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推动基层党组织由“重管理”向“重服务”转变
2016-02-02 16:05     【字 体:  

  潘清生

  党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”的要求。建设服务型党组织,是时代的需要、群众的期盼,也是基层党建工作的中心任务和鲜明主题。

  要推动基层党组织由“管理型”向“服务型”转变,解决服务群众“最后一公里”的问题,笔者认为,各级党委应坚持把基层党组织工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众上来,加强基层服务型党组织建设,增强技能,强化功能,提高效能。

  近年来,梅林镇党委通过强素质、打基础、重创新、抓机制、重实效等有力措施,推动了基层服务型党组织建设工作发展,但仍存在许多亟待改善的问题。主要表现在:一是农村党员干部队伍结构不合理影响服务效果。二是基层党组织“软弱涣散”问题制约了服务型党组织建设。三是基层党组织建设经费不足制约了服务效能。四是党建工作服务性虚化导致基层服务型党组织建设弱化。针对这些不足,不断深化基层党务干部对加强服务型党组织建设的认识,结合本地实际,切实转变工作作风,深入调研,找准载体,调动下派驻村干部、村干部、农村党员、致富能手等的积极性,创造性地开展服务型党组织创建。要严格执行首问负责制、限时办结制、便民代办制,力争把服务群众工作做实、做细、做好。

  实现基层党组织由“重管理”向“重服务”转变,并不是一件容易的事,思想的转变是最大的转变。必须在强化服务理念上下功夫,提高服务效率效能,让服务对象满意。比如,梅林镇近年来在改进干部作风工作过程中,实行村干部轮流坐班制,为群众提供更加便捷、周到的服务;并推行了“四议两公开”工作法,规范村级事务的决策程序,理顺“两委”关系,推进基层民主。为激发党员干部的服务活力,努力提高村干部的生活补贴,镇党委还建立了村干部绩效考核补贴制度,提高了村干部待遇;并加大村级组织活动场所建设力度,使村级活动场所实现全覆盖,夯实基层党组织服务群众的基础。

  党在基层的执政,是靠千千万万个融入群众中的基层组织来实现的,要把党的组织优势转化为发展优势,确保服务群众全时空、全覆盖。近年来,梅林镇党委推行了“3334”工作法,着力构建基层党组织服务群众新平台。一是三个平台支撑,优化服务功能。梅林镇在6个村、6个居委会(社区)分别建立了便民服务中心及便民服务站,设立服务窗口,实行一站式服务,并将服务人员的姓名、服务内容、联系电话等,制成连心卡发送给每个群众,形成固定服务平台。二是三支队伍服务,改进服务方式。结合机关干部个人特长,采取群众点名、个人申领、组织审定等方式,把下派的驻村干部分别编入产业发展、文化活动、扶贫帮困三支服务队,深入村组和田间地头,手把手帮助群众发展主导产业,开展群众喜闻乐见的文化活动,及时解决困难群众生产生活中遇到的困难和问题,变坐等服务为上门服务。三是“三项行动”,服务振兴发展走在前行动。引导广大党员干部要感恩奋进走在前,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;聚力振兴走在前,持续推进《若干意见》政策落实,促进政策落地转化见效,全力把政策优势转化为发展优势;抢抓机遇走在前,争取更多项目纳入国家发展战略,促进赣南苏区振兴发展战略与“一带一路”、长江经济带等国家战略互联互通。结对精准扶贫作表率行动。争做结对帮扶的表率,按照结对帮扶要求,深入贫困农户,摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策,实现精准扶贫、精准脱贫目标,帮助结对贫困户尽快脱贫致富。推进深化改革和法治赣州建设当先锋行动。号召全体机关党员干部要勇当解放思想的先锋,勇当改革创新的先锋,大力推进市场化改革,转变职能,简政放权,做好“放、接、管”文章,创造良好发展环境,提供优质公共服务。四是四项机制保障,增强服务实效。按照职业化管理、目标化承诺、经常化督查、制度化考核的思路,建立村干部例会制、承诺履诺制、督查问效制和考核奖惩制四项制度,工作进展定期通报,承诺落实定期公开,督查问效即时跟进,考核奖惩及时兑现,不断提升服务群众的质量和水平。

  (作者单位:赣县梅林镇党委)

   
  [稿源: 赣南日报 ]
  [编辑: 肖文忠 ]
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