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以“绣花”功夫推进脱贫攻坚
2017-09-19 10:44:26    来源:赣南日报
编辑:王盛泉    作者:刘珊伊
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  加快振兴发展,必须着力推进脱贫攻坚。

  近年来,市委、市政府牢记习近平总书记“让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果”的殷殷嘱托,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程谋划推进,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面实施精准扶贫、精准脱贫各项举措,脱贫攻坚工作取得显著成效和重要进展:全市扶贫对象五年脱贫151.74万,赣南近300万农民告别危旧土坯房;贫困发生率由26.7%下降到5.7%,五年下降21个百分点;赣州脱贫攻坚工作的影响力不断增强,2016年11月30日,全国网络扶贫现场推进会在宁都县召开,今年5月17日,全国产业扶贫现场观摩会在瑞金市召开。

  以解决贫困对象增收难题为切入点,赣州市着力创新产业扶贫机制。按照“选准一个产业、打造一个龙头、创新经营模式、多元筹措资金、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系”的思路,该市通过选准特色产业、打造产业龙头、创新经营模式、多元筹措资金、推进科技扶贫等路径,引领贫困对象参与产业扶贫。全市通过贫困户直接发展产业和新型农业经营主体联结方式,累计覆盖带动11.45万户、43.21万贫困人口增收,占“十三五”贫困人口的61.5%,赣南脐橙成为全国首批特色优势产业带动脱贫范例之一。

  针对贫困对象住房安全这一问题,赣州市大力拓宽安居扶贫路径。立足市情农情,通过大规模改造农村危旧土坯房、大力建设易地搬迁扶贫房、率先启动建设农村保障房,彻底改变了农民特别是贫困群众的居住条件。全市完成农村危旧土坯房改造69.52万户,高标准建设移民集中安置点385个,帮助15.4万人“挪穷窝”;在全国率先建设农村保障房,采取政府兜底、“交钥匙”的办法,由乡村或理事会统建产权公有的小户型房,为特困家庭兜住了基本住房保障底线,2016年全市新建保障房8683套,特困群众直接“拎包入住”。

  为了阻断因病致贫返贫,赣州市筑牢医疗保障四道防线。在2015年开展农村贫困人口疾病医疗商业补充保险试点工作的基础上,2016年率先全面推开,2017年完善提升,构筑了居民基本医疗保险、大病保险、贫困人口疾病医疗补充保险、医疗救助四道健康扶贫保障线。2016年起,贫困人口个人自负医疗费用降至10%左右。2017年上半年全市有10.3万人次城乡贫困人口住院享受了“四道医疗保障线”补偿,共发生住院和特殊门诊医疗总费用4.47亿元,累计补偿4.35亿元,大大降低了因病致贫、返贫现象的发生。

  致力于凝聚脱贫攻坚的强大动能,赣州市建立健全了组织领导、责任落实、资金投入、督查考核等机制,实现脱贫措施常态长效化。严格执行脱贫攻坚党政一把手负责制,市、县、乡明确一名党委副书记或常委专职抓扶贫,全市932个贫困村每个村安排1名县处级干部挂点扶贫,选派市县乡优秀干部担任驻村扶贫“第一书记”或工作队长,不脱贫不脱钩。针对工作不得力、群众不满意的扶贫干部,严格执行约谈和召回制度,个人三年内不得提拔使用,挂点帮扶单位年度不得评为优秀。此外,我市还不断完善财政扶贫资金持续增长机制,全面开展统筹整合财政涉农扶贫资金试点工作,2016年全市共统筹整合财政涉农扶贫资金71.97亿元。(记者刘珊伊)

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