赣州市出台养老服务体系行动计划

　　三年新增有效供给床位超万张

　　日前，《赣州市养老服务体系建设发展三年行动计划(2019—2021)》经市委、市政府同意正式印发。《计划》提出，要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的养老服务体系，不断满足老年人多层次、高质量养老服务需求，把赣州打造成国内知名的养生养老基地和粤港澳生态康养后花园。到2021年，全市要新增有效供给床位10000张以上，社区嵌入式养老院达220个，城市居家和社区养老服务设施达468个，实现全覆盖。

　　健全城市养老服务体系。《计划》提出，要按照小区配建一批、国有闲置房改造一批、社区功能房整合一批的要求，加快推进城市居家和社区养老服务站点建设。培植社区养老小微机构，支持城区发展集中运营的社区嵌入式、分布式、小型化、连锁化养老服务设施和带护理型床位的日间照料中心。加快推动城市社区适老化改造，鼓励将居家和社区养老设施委托专业组织运营，鼓励政府与社会资本合作发展养老服务。

　　补齐农村养老服务短板。要建立“1+1+N”三级服务体系，即每个县(市、区)建有1个护理型养老院或突出护理功能的综合养老院，每个乡镇建有1个功能完善的乡镇敬老院，每个村根据人口分布情况建设N个居家养老服务站点，打造农村养老服务体系新模式。县级平台对所有特困失能人员实行集中照护,乡级平台兜住特困能自理老人的养老底线，村级平台为居家留守老人提供灵活服务。

　　加快发展智慧养老服务。要推进信息技术智能设备在养老服务领域的应用，发展“滴滴版”养老。各县(市、区)要加快信息平台建设和老年人信息数据录入。2020年6月前，全市智慧养老服务全面启动；到2021年，全市建立1至2个智慧健康养老应用示范基地，打造一批智慧健康养老服务品牌。

　　大力发展康养产业。推行全域康养，构建特色鲜明、功能丰富、布局合理的“一中心四片区”康养发展格局，即中心城区重点打造一批高端康养综合体，东部片区重点打造温泉城、温泉康养度假区等温泉养生品牌，南部片区重点发展候鸟式康养，西部片区重点发展生态康养，北部片区重点打造田园休闲康养产业体验区。积极引进或培育孵化一批餐饮配送、医疗陪护、家政服务、康养休闲企业，形成养老相关产业链。

　　推进医养融合发展。推动医疗机构与养老机构开展多种形式合作，广泛为农村老年人建立健康档案，提供综合养老医疗护理服务。乡镇敬老院要设置医务室或由所在乡镇卫生院提供基本医疗服务。医养结合机构收住老年住院病人的医疗、护理和康复费等，按规定纳入基本医保支付范围。

　　《计划》还从强化人才支撑、完善支持政策、保障设施供应、建立健全体制机制等多个方面进行了详细部署，以保障《计划》的贯彻落实。(记者宋石长)