事事力求高质量

　　——赣州市抓实抓细质量工作纪实

　　5月5日，国务院办公厅发布通报，对2019年落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励。赣州市入列“推进质量工作成效突出的地方”，这是赣州市牢记习近平总书记殷殷嘱托，加快建设革命老区高质量发展示范区所取得的重大成效之一。

　　高位推动，质量水平大提升

　　赣州市委、市政府高度重视质量工作，2019年，赣州市进一步强化对质量工作的组织领导，成立了由市委主要领导任第一主任、市政府主要领导任主任，42个市直(驻市)单位主要负责人为成员的质量发展委员会，构建和深化“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局，赣州市连续7年在全省质量工作考核中排名第一，推进高质量发展成为全市的共识共为。

　　2019年，赣州市出台开展质量提升行动加快质量强市建设的实施意见，将质量强市工作纳入县(市、区)高质量发展综合考核评价体系，市财政每年安排500万元质量强市专项经费，扎实推进“全国质量强市示范城市”创建，建立健全联席会议、信息报送等大质量工作机制，在全省率先开展市民质量满意度调查，连续8年开展市长质量奖评审，全市质量工作驶入快车道。

　　高位推动提质量，事事力求高质量。2019年，围绕高质量发展要求，赣州市大力推进实施质量强市战略，产品质量、工程质量、服务质量、生态建设质量不断提升，全市未发生区域性、系统性的质量安全事件。

　　产品质量持续提升。全市工业产品抽样合格率为93.4%，食品抽检合格率为96.4%，药品检验合格率为99%，主要农产品监测合格率为97%，出口产品无因质量问题被国外通报或退运，产品质量水平居全省前列。

　　工程质量持续稳定。建筑工程全面落实工程质量终身责任制度，竣工验收合格率、备案率均达100%；水利建设质量工作列全省第一，质量监督覆盖率、巡查率、竣工验收合格率均达100%；交通建设项目保持大中型项目一次验收合格率100%，普通国省道交工验收工程质量合格率100%。

　　服务质量持续向好。全市服务业增加值完成1729.83亿元，同比增长10.1%，增速连续四年列全省第一。服务业占GDP比重为49.8%，同比提高4.3个百分点，在产业结构中的占比稳步提高。旅游业和商贸服务质量稳步提升，投诉结案率和满意率均达100%。

　　环境质量持续改善。中心城区PM2.5、PM10降幅全省第一，空气质量优于国家二级标准。国考、省考断面水质优良率高于考核目标，水质综合指数全省第一。森林面积、活立木蓄积量稳步增长，省级森林城市实现全覆盖，自然保护地数量居全省第一。赣州“构建山水林田湖草生命共同体探索”入选中国改革优秀案例。

　　　提质增效，质量建设入佳境

　　技术实力渐趋雄厚。截至目前，赣州市公共技术服务研发平台数量位居全省第一，建成和在建国家级检验检测平台5个，省级质检中心6个；2019年，家具国检中心新增扩项4695项，油茶国检中心基本达到国家验收标准，钨与稀土产业计量测试中心顺利通过省级验收。国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、国家脐橙工程技术研究中心等创新平台加速壮大。已组建江西省稀土功能材料研究院，创建稀土功材料国家制造业创新中心；挂牌成立了赣州市工业设计中心，南康家具工业设计中心、南康电子工业设计中心投入运行。

　　人才培养新增平台。2019年，市政府联合省市场监管局、江西理工大学，签约框架协议，共建江西理工大学质量学院暨赣州市高质量发展研究院，共创培育质量人才、开展质量培训、研究质量学术的重要基地，为共促赣州市乃至全省高质量发展特别是加快革命老区高质量发展示范区建设提供智力支撑、人才支持。

　　品牌价值日益显现。新获批创建国家知识产权强县工程试点县(区)3个，获批国家知识产权示范企业2个，居全省第一。专利授权、万人口发明专利同比分别增长37%、29%；全市有效注册商标达7.25万件，同比增长59.8%，增速高于全省13.8个百分点。全市共有地理标志商标30件、地理标志保护产品12个，保有量全省第一，赣南脐橙、赣南茶油分别位列“地理标志产品区域品牌榜”第6名和第52名，“南康家具”注册全国首个以县级区划命名的工业集体商标，品牌价值跃居全国家具行业之首。2019年，赣州市以城市品牌影响力指数377.3的高分，入围中国城市品牌百强，继续蝉联全省第一。

　　产业扶持持续加强。2019年以来，赣州市继续加大力度扶持钨与稀土、南康家具等全市首位产业发展，掌握企业质量提升需求，树立质量标杆，实施质量技术攻关，助力产业实现高质量发展。在赣州成立中国科学院稀土研究院，举办了有19位中国工程院、中国科学院院士出席的中国(赣州)稀土产业高质量发展论坛，获批建设全国唯一一家为稀土钨行业提供测试服务的江西省钨与稀土计量测试中心；虔东稀土集团获批国家企业技术中心，“稀土全产业链智能制造”等4个专题拟纳入科技部2020年重点研发计划项目指南，虔东稀土等5家企业获评国家知识产权示范优势企业。制定全国家具行业首个团体标准，在南康区筹建中部地区唯一的国家家具产品质量监督检验中心，建设“全国实木家具产业知名品牌创建示范区”“国家级家具产品质量提升示范区”。南康已成为全国最大的实木家具制造基地，南康家具产业集群年总产值由2015年的880亿元提高到2019年的1800亿元，电商交易额由2015年的52.6亿元提高到2019年的300亿元。

　　强化服务，质量监管再加强

　　赣州市市场监管局切实履行质量强市创建牵头单位职责，狠抓食品安全、特种设备安全、产品质量安全监管工作，全面推行“双随机、一公开”执法检查，突出食品安全、农资打假等重点领域，寓服务于监管，制定随机抽查事项清单22项，抽查经营主体16549户，使企业主体责任得到全面压实。“大数据+”智慧监管系统全面覆盖食品药品、电梯、企业三大领域，累计录入企业数87287家，归集监管数据52119条，监管治理效能大幅提升。

　　为进一步优化营商环境，赣州市全面推开证照分离改革，在全省首批开展企业简易注销、“以照含证、集约办理”试点，企业开办手续办理时间基本压缩到2个工作日，比原来缩短1个工作日。目前，赣州市企业网上登记率为84.6%，居全省前列。“赣州通”及县级分厅上线运行后，80%以上服务事项实现了“掌上办”，市本级“最多跑一次”事项占比达91%。此外，减税降费政策全面落实，全市新增减免税费49.1亿元；非公企业诉求办结率超95%，居全省前列。

　　“凡是过往，皆为序章；雄关漫道，砥砺前行。”赣州市市场监管局局长王业有说，站在新起点，全市市场监管系统将在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，紧紧围绕“作示范、勇争先”目标，以高质量发展为中心，以创建“全国质量强市示范城市”为主线，坚持质量第一、效益优先，全力开展质量提升行动，全面推进实施质量强市战略，稳定质量发展结构、优化质量管理机制、提升质量创新素质，不断提升全体市民的质量获得感和满意度。(沙斐 谢艳 记者萧森)