中国江西网/赣州头条客户端讯 黎天佑、记者王盛泉报道:江西寻乌聚焦村集体经济发展遇到的节点难点问题,采取一系列举措破题,不断提高村集体经济发展质量,大幅增强村党组织组织力,为脱贫攻坚、乡村振兴注入强劲动能。截至目前,全县173个行政村村集体经济总收入达到2962.81万元、平均每村17.13万元,其中经营性总收入2212.11万元、平均每村12.79万元。
压实工作责任,树导向,着力解决“不想抓”问题
把发展村集体经济作为农村党建重要政治任务,纳入“基层党建质量提升行动”关键考核指标,每月通报排名,“点对点”向乡镇、村反馈问题,限期整改提高。明确将发展村集体经济工作纳入年度基层党建述职评议考核重点内容,对未完成目标任务的,乡村(社区)党组织不能评为先进,党委书记个人年度考核等次不能评为优秀,村书记、村主任原则上不得报名参加“从优秀村干部中考录(选聘)乡镇领导干部和事业编制干部考试”。结合精准扶贫,把村集体经济发展列入县直部门单位扶贫绩效考核和“第一书记”年度考核的硬性指标,明确结对联系村集体经济收入未完成的,脱贫攻坚工作不得评为先进、驻村第一书记和工作队长年度考核不得评为优秀。
加大工作激励,增动力,着力解决“不真抓”问题
将村集体经济经营性收入增长与村干部收入增长相挂钩,明确“每年可按本村年度新增经营性收入20%”发放奖励;对发展基础较好的经济强村,可通过推进经营性资产股份合作制改革,允许村干部增加持股比例等方式予以奖励;对于资源禀赋差、地理位置偏远、村集体经济发展受制约的薄弱村,可适当降低奖补门槛。鼓励各乡镇根据本地实际,制定参照性的操作办法。桂竹帽镇华星村村集体经营性收入达12.86万元,增长57.2%,从村收入中列支2.57万元奖励6名村干部,平均每人4千元。
加强教育引导,强能力,着力解决“不会抓”问题
组织各乡镇开展“强村弱村”结对帮扶活动,由村级集体经济发展强的村,结对帮扶村级集体经济发展弱的村,进行一对一教方法、“手把手”传经验,指导推进村集体经济发展。将乡村干部纳入县本级培训主体班次,既采取专家授课、实地参观等方式进行分类培训,并借助深圳对口帮扶机遇,分批组织乡村干部到深圳学习先进经验,帮助拓宽发展村集体经济思路。2019年以来全县共培训乡村干部2271人次。坚持典型示范,对村集体经济发展抓什么、怎么抓、要达到什么目标进行详细研究部署,形成资源利用、产业带动、资产经营、有偿服务、土地开发、政策利用、异地置业等7种发展模式,每种模式打造一个示范点,示范带动各村多业态发展村集体经济。桂竹帽镇华星村示范点充分利用丰富的土地资源,采取村委会先分散流转,龙头企业后集中流转的方式,流转土地1000余亩,引进多家农业龙头企业建成落地,仅土地流转管理费就增收3.4万元。
创新发展模式,“活”资源,着力解决发展“不可持续”问题
坚持因地制宜、因村施策推进,不搞“千村一面”。对守着“绿水青山”却找不到“金山银山”问题,组织各村开展资源资产登记排查,逐一对山塘水库、田地等承包转让情况全面梳理、登记造册,厘清“糊涂的家产”,有效盘活全县农村土地、林地、荒坡、山塘、房屋等资源。菖蒲乡虎石村原先仅有的集体山林在十年前被长期出租,30年租金被一次性收取。该村与山林承租方协商并签订补充协议后,每年增加2.3万元资源管理费。对一些确属无资产资源的边远山村,鼓励各村通过异地置业、打包入股新经济组织等方式,为村级组织“创收”。文峰乡为8个村在城区中心地段购买商辅,每年可实现经营性收入最高的村达到14.64万元,最低的也有5万元以上。借力脱贫攻坚、乡村振兴利好政策,督促各地各部门整合资源,出台落实金融扶持、土地保障、产业奖补、光伏扶持、税费优惠等政策,实现政策让利,破解村集体经济发展存在的资金、政策瓶颈。晨光镇高布村在县级出台发展壮大村集体经济实施意见后,村“两委”在做好“规定动作”同时,创新“自选动作”,提出“耕地种植大棚蔬菜和脐橙苗木假植、稻田养殖小龙虾”发展思路,村集体收入由5万元增长至32.3万元。
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