12月26日，江西日报刊发《会昌五级主体经营盘活乡村资产》一文，报道赣州市会昌县探索创新建立“县振兴集团+乡镇子公司+合作社+龙头企业+农户”覆盖县、乡、村、企、户的五级主体经营模式，通过盘活乡村闲置资产，促进乡村经济发展。乡村闲置资产具体如何盘活？来看看会昌县委书记潘金城怎么做。

　　中国江西新闻网全媒体记者杜宇蔚/文

　　县委书记频繁关注农村闲置资产盘活工作

　　农村闲置资产是农村“沉睡”的财富，是当前撬动乡村振兴的有力杠杆。为避免农村资源浪费，集中全力推动乡村振兴，近期，会昌县委书记潘金城多次调研，关注农村闲置资产盘活工作。

　　12月10日，潘金城深入庄埠乡，调研督导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作。他要求，要深化五级主体经营模式，挖掘乡村懂经营、会经营的人才，加快推进乡村资产盘活利用改革，实现乡村资产保值增值。

　　通过深化五级主体经营模式盘活农村闲置资产，正是江西日报该文所述内容。文章提到，针对当前乡村资产大量闲置、乡村振兴投融资渠道不畅等问题，会昌依托五级主体经营模式，形成“盘活经营性脱贫资产-融资发展产业-解决龙头企业或种植大户资金难题-乡镇子公司获益-合作社分红-群众增收”的良性发展链条，把原来沉睡的资产变为振兴资金再投资，实现资产盘活壮大。

　　为了用好这根良性发展链条，潘金城此前还多次深入农村调研摸排沉睡资金盘活情况。11月26日，在站塘乡南坑村、站塘村和周田镇秧排村、岗脑村等地，潘金城翻台账、听汇报。他说，要加快推进乡村资产盘活利用改革，探索创新乡村振兴投融资机制，实现乡村资产保值增值，促进新型农业经营主体培育和农村集体经济发展。

　　11月28日，在白鹅乡罗屋村、角屋村和良屋村，潘金城入户走访了解乡村资产盘活利用情况。他表示，要聚焦乡村产业振兴，创新发展思路，充分发挥“致富带头人”作用，帮助更多脱贫户、监测户拓宽就业渠道，促进脱贫群众稳定就业、持续增收。

　　11月29日，潘金城在中村乡洋光村、半溪村等地实地了解乡村资产盘活利用情况。他认为，要树立“小乡镇也能有精彩作为”的理念，持续发展壮大特色富民产业，拓宽村民就业渠道，带动更多群众增收致富。

　　连续多天深入乡村调研同一主题，可以看出潘金城对农村闲置资产盘活利用工作的重视，也说明会昌将该任务作为一项乡村振兴的重点工作来推进，让乡村振兴的盘子越来越大、基础越来越厚实。

　　资产盘活是后扶贫时代乡村振兴的基础性工作

　　当前，进入后扶贫时代，各地纷纷着手推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。为夯实乡村振兴的基础，做好后扶贫时代农村工作，乡村闲置的每一份资产都被要求利用起来，发挥好其应有的价值。

　　今年8月16日，潘金城深入会昌北片乡镇专题调研后扶贫时代乡村资产管理盘活利用改革工作。他先后来到小密乡半迳村、西江镇钦龙村、庄口镇龙化村，实地察看小密半迳蔬菜大棚基地、西江月游泳馆、龙化梅花鹿养殖基地等项目建设运营情况，查阅相关资料台账，详细了解各乡镇扶贫资产管理盘活利用工作进展及产业发展、利益联结机制建立等情况。

　　潘金城还参与了当地座谈会。会上，会昌北片各乡镇负责人汇报了近期乡村资产管理盘活利用改革工作进展情况，与会人员就如何进一步盘活利用乡村资产作了深入交流讨论。

　　潘金城表示，后扶贫时代乡村资产管理盘活利用改革是乡村振兴中重要的基础性工作，各有关部门、各乡镇务必要高度重视，加快建立调度、考核机制，用好用活上级政策，积极推进乡村“沉睡”资产盘活利用，巩固脱贫质量，也为乡村全面振兴提供资金活水，提供可借鉴、可推广的“会昌改革”经验。

　　在5月7日的会昌全县巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、农村工作领导小组会暨农口重点工作调度会上，潘金城也提到，要重点推进“后扶贫时代乡村资产盘活利用”改革，抓住清产核资、注资盘活、经营增值、利益分配、监督管理、总结提炼六个关键，同时加快推进农村宅基地制度改革工作。

　　可见，乡村闲置资产盘活利用是会昌做好后扶贫时代乡村工作的基础和重点。信息日报《读懂党报》栏目记者注意到，为充分发挥后扶贫时代乡村资产效益，会昌实行整合资源、盘活资产、抱团发展、集中管理的方法，将盘活后的乡村资产、融资资金投向乡村振兴，并通过联农益农利益联结机制，推动乡村振兴共建共享，实现县域发展、乡镇增收、村民致富。

　　先来看整合资源方面。会昌县重点国有企业——县振兴集团和19个乡镇合作成立乡镇子公司，每个子公司由振兴集团和乡(镇)各村股份经济合作社联合分摊持股，将乡村资产全面清查估值，由子公司统一经营管理。

　　随后，由乡镇子公司以资产抵押融资的方式，以子公司为融资主体，打通融资通道，适当利用金融杠杆，解决乡镇经济发展资金不足难题。最后，由振兴集团或乡镇子公司投资清洁能源、富硒农业、农产品精深加工、数字农业、旅游观光等产业，提高农业科技含量、农产品附加值和经济效益。

　　要求各乡镇因村施策抓实资产盘活工作

　　乡村闲置资产管理盘活利用，是一项提升农村发展质量、提振农村发展信心、惠及农民生活的民生大计。除了加强考核调度、用活上级政策，潘金城对这项工作还有哪些部署？

　　在会昌北片乡镇专题调研的座谈会上，潘金城要求，要认真研究解决好乡村闲置资产管理盘活利用改革过程中遇到的各种问题，梳理出经验教训，主动提出问题，依法依规破解难题，通过市场化的方式盘活扶贫项目资产，进一步规范决策管理、收益分配、带农增收利益联结等机制。

　　同时，各乡镇要秉承历史主动精神，不断解放思想、压实责任，主动探索发展新路，因地制宜、因村施策，全面抓实乡村资产管理盘活利用工作。

　　此外，要加快推进建章立制、谋划项目、管理经营等各项工作，围绕资产量、项目量、收益率等主要指标，不断完善利益联结机制，带动更多群众增收致富，真正发挥好乡村资产管理盘活利用在乡村振兴中的基础性作用，确保此项改革工作真正取得实效。

　　“要通过干中学、学中干，在乡村资产的管理盘活改革中锤炼、培养一批优秀的干部人才。”座谈会上，潘金城还如此寄语在该项工作中干事创业的干部，希望能为会昌乡村闲置资产管理盘活利用改革后续工作培养储备一批人才。

　　其实，盘活农村闲置资产这项工作说来复杂，但在具体落实中，却能分解为一个个简单细微的小动作。以会昌筠门岭镇盘古村为例，盘古村有2000余人，与寻乌县相邻，一直以来是周边多个村庄的中心。近年来，依托区位优势，当地通过招商引资，引进客商前来投资，将原来的破旧闲置市场改造成超市。改造好的超市正式开业后，让周边6名村民实现就业增收。王芬就是超市的一名文员，家门口的工作让她十分满意。

　　像筠门岭镇盘古村一样的例子在会昌还有很多。目前，会昌县振兴集团已拥有资产约55.7亿元，完成融资超20亿元。会昌还与九江银行达成合作协议，为19个乡镇子公司各贷款1000万元，合计1.9亿元，较好地解决了乡村产业发展的资金问题，大大促进了农村百业兴旺、村民增收。