大江网/赣州头条客户端讯 记者钟冬梅报道:近日,黄顺春教授团队撰写的《质量强国视域下制造业产品质量国家监督抽查研究2023》在经济科学出版社正式出版,该书由江西理工大学质量学院、江西省质量协会、赣州市高质量发展研究院联合支持。
该研究旨在践行“质量强国”重大战略,围绕《质量强国建设纲要》,以国家市场监督管理总局的政务服务平台之“我要查”中的“产品质量”的“产品质量监督抽查信息查询”数据为分析依据,重点做了五个方面的工作。系统梳理我国产品质量监督抽查的制度演变、沿革,希望对发展到今天为止的我国产品质量监督、抽查政策或文件进行整理;厘清全国产品质量抽查总体情况及不同省(市、区)的差异;运用文本分析法、词频云、语义网络分析等方法对不合格产品的不合格原因进行分析;对全国质量强市的产品质量抽查情况进行分析,结合运用政策研究量化工具对质量强市的质量政策制度评价,讨论质量强市是否有更好的产品合格率等问题;开展面向全国的“国家产品质量监督抽查‘双随机 一公开’社会满意度调查”。
研究指出,我国自20世纪90年代开始实施对产品质量的监督抽查,进入新时代,产品质量监督抽查已形成较完善的运行机制,国家政府职能部门为此也有巨大的投入,在国家、省、市等不同层面都开展了覆盖面不同的产品质量监督抽查,积累了大量产品质量监督抽查的数据。然而,就整个社会而言,国家产品质量监督抽查工作的影响并不广泛,作为市场交易底线的产品质量抽查不合格情况在社会上的知晓度也不高,相应地,对相关企业的督促力、威慑力也有待提高。造成此状况的原因之一,就是国家产品质量抽查的相关信息社会知晓度低。
产品质量监督抽查,既是防止不合格品进入市场的法宝,更是督促相关地方政府、相关企业落实质量主体责任,引导质量主体保障产品质量的利器。要达成上述目标,就要积极发挥国家政府职能部门产品质量抽查数据的作用,通过对产品质量抽查数据隐含信息的挖掘、分析,得到更多有利于促进质量强国建设的结论建议。
研究分析显示,全国共有81333家企业被全国各地监管机构抽查,共有95143件产品被全国各地监管机构抽查,但从各年度的抽查企业数量来看,可以看到被抽查企业数、被抽查产品数、不合格产品数并没有随着时间的推移而增多。全国被抽查样品总体合格率为89.80%,从各年度合格率来看,全国被抽查样品合格率基本在接近89%,相较《质量强国建设纲要》提出的制造业产品质量合格率达到94%,还有相当大的差距。而具体到全国各省(市、区),统计期间不同省(市、区)域被抽查产品合格率也存在差异,最高前三的是北京市93.12%、海南省93.07%、上海市91.83%。
但此次研究被抽查样品的合格率,并没有区分各省市被抽查样品数量的差异,从数据看,只有13个市域达到《质量强国建设纲要》提出的“制造业产品质量合格率达到94%”的目标,也才68个市域达到全国总体合格率均值89.80%。而考虑到各市域被抽查产品数量的差异,为了保证可比性,研究对被抽查产品数量某两个或三个市域相同或相近(相差不超过10-20件)但产品合格率却有较明显差异的情况进行了统计。
从抽检不合格品数据来看,全国共有10301件产品被抽查结果不合格。抽查不合格品情况有四点特别值得关注,绝大多数不合格品被企业标注为合格品,但也有部分被标注为一等品或优等品;一个企业出现三次以上被抽查不合格的比率1.59%,有143家企业出现样品3次以上不合格品;上市企业也存在不少产品抽查不合格情况,梳理出有38家上市企业出现不合格品;有不少企业的三次不合格居然都是同样的原因。
在质量强市质量抽查中,公布的通过验收的24个质量强市市域,大多数的被抽查产品合格率高于全国平均合格率,如秦皇岛市96.60%,扬州市94.25%等。
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