大江网/大江新闻客户端讯 (通讯员 黄杰超)1月15日，江西省住房和城乡建设工作会议在南昌召开。会上，赣州市住房和城乡建设局党组书记、局长余钟华以《实施老旧小区改造，创造更加美好生活》为题，就赣州市城镇老旧小区改造工作作经验交流发言。

　　近年来，赣州探索实施以“片区改造、全龄供给、业态植入、内外兼修、数智赋能、共建共治”为主要特点的老旧小区改造模式，高质量推动城镇老小区、旧社区嬗变蝶变、旧貌换新颜。2019年以来，全市累计改造老旧小区1019个，直接受益群众35.9万户；城镇老旧小区改造工作先后获得国务院和省级督查激励，在2024年全国老旧小区改造现场会上作经验交流，连续两届在中国国际城市建设博览会上得到住建部的充分肯定。

　　着力推动“片区改造”。坚持系统思维，按照“连街成片、资源共享、整体更新”的思路，将临近小区、分散楼栋及周边区域贯通连通，统一设计、“打包”改造，统筹提升水电气路等基础设施，完善配套综合服务、健身休闲、医疗养老、小店商超等公共设施，实现单个老旧小区改造和区块城市更新有效衔接，将城区“微改造”集成为片区“大更新”。坚持先体检后规划、先设计后实施，进行体检结果、规划设计公示，从源头上把控改造标准，确保改造品质。章贡区洪城巷社区整合周边49个小散乱小区，通过拆围墙、通道路、共建共享，新增停车场、文化书屋、活动中心、社区食堂等设施，实现了生活空间和居住条件的大拓展、大改善。

　　着力推动“全龄供给”。聚焦不同年龄群体的生活需求和多元诉求，有针对性地完善更多儿童友好、青年宜居、关爱老年的公共空间和生活设施。聚焦儿童一米高度视角，编制儿童友好小区建设指引，标准化建设儿童友好设施。章贡区孟衙巷小区配建了数字国学馆、若兰公园、儿童游乐园等10余个儿童活动场所。聚焦青年个性化和多样化需求，注重建设创业就业载体、休闲娱乐空间，打造“青年之家”、活力社区。赣纺红杉里小区盘活闲置资产建设青年公寓、就业驿站、文化艺术馆、美食街，脏乱的“城中村”蜕变为热闹的“打卡地”。聚焦提升老年人生活便利度，完善嵌入式居家养老服务，实施无障碍、适老化改造，累计加装电梯855台，增设社区食堂304个、社区诊所215个、老年活动中心367处。

　　着力推动“业态植入”。积极引入社会资本、植入服务业态、导入人流人气，布局生活服务综合体、社区连锁店和缝纫店、理发店、文化创意店、电商直播、文旅研学等特色业态，打造具有生命力、充满烟火气的宜居品质街区。推行片区更新+小型商圈。瑞金市象湖里小区改造规划了“五坊七铺九店”和“擂茶牛市”等业态，引进150多家商铺，形成了一个便民惠民、辐射周边、有人气有活力的社区商圈。推行片区更新+生活休闲。崇义县南门口小区导入特产、小吃、娱乐等业态，开设老酒馆、夜宵店、咖啡馆等休闲场所，打造了独具特色的休闲一条街。推行片区更新+文化旅游。寻乌县挖掘寻乌调查红色历史，打造集红色体验、红色研学、红色旅游于一体的“寻乌调查·1930”文旅街区，单日游览人次最高达7万多，得到中宣部、住建部调研组的高度认可。

　　着力推动“内外兼修”。坚持“先地下，后地上”，既重“面子”，更重“里子”，增强小区韧性，丰厚小区文化。在改造过程中，同步规划、一体推进水电气老旧管网更新改造、雨污分流以及通信“四网合一”等改造工程，把室内燃气立管一律改迁到室外，免费为燃气管道居民用户安装报警器、紧急切断阀、自闭阀、金属波纹管等燃气安全“四件套”。至目前，全市累计改造小区供水管758公里、排水管1156公里、电力管线537公里、燃气管道450公里，为40.3万户小区居民安装了“四件套”，占比达到56%。与此同时，着力彰显红色文化、客家文化、宋城文化元素和内涵，突出对具有城市记忆的街巷肌理、重要建筑、原生树木的有效保护，使改造后的小区外在颜值和文化内涵相得益彰。章贡区老浮桥周边小区改造还原老浮桥、老船厂、老水渠等老城区生活场景，留住了老赣州记忆，传承了老赣州文化。

　　着力推动“数智赋能”。实施数字化、智能化改造，积极打造数字小区、智慧小区。以数智赋能社区生活，研发线上社区综合服务平台，让居民通过移动端实现点餐、就医、家政等便捷服务。章贡区社区智慧平台在第二届中国云计算和大数据技术应用大会上被评为优秀解决方案。以数智赋能社区安防，建设智慧安防、智慧消防、智慧充电设施，提供小区高空抛物溯源、二轮车充电异常提醒、寻找走失老人儿童等各种安防服务。以数智赋能社区管理，开发独具特色的积分商城、邻里研学、居家守护、“有事好商量”等社区智慧服务模块，实现小区管理和服务“掌上办”、“一键通”。

　　着力推动“共建共治”。坚持党建引领、发动群众、共建共治。在小区改造中，改造计划由群众共商，改造内容与群众共定，改造过程让群众共建，改造效果请群众共评，真正做到小区居民最大程度参与；在小区改造后，以社区党组织为核心，成立业主委员会，联动物业服务企业，实现“党组织+业主委员会+物业服务企业”的良性互动、协同发力。对暂时没有物业服务的小区，由县级国有企业组建物业公司提供兜底物业保障，确保改造后的小区科学管理、长效管理全覆盖。