为全面落实江西省委、省政府“1+7”政策文件和赣州市委、市政府关于安全生产决策部署要求，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，日前，赣州市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室印发通知，进一步推进生产经营单位安全生产主体责任落实。

　　通知明确，在督促推动生产经营单位全面落实国家、省、市有关安全生产主体责任要求的基础上，今年重点聚焦10条责任措施攻坚发力：

　　一是重大事故隐患判定标准学习宣贯进企业。各生产经营单位于今年6月底前开展相关行业领域重大事故隐患判定标准的学习培训，并将其纳入全员安全生产培训、“晨会”“例会”“交接班”、安全生产月等必学内容。矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域企业于今年4月底前在企业入口处、生产车间门口或其他醒目位置张贴相关行业领域的《重大事故隐患判定标准》，并公示县级监管部门和企业内部举报电话。

　　二是建立重大事故隐患自查自改机制。各生产经营单位主要负责人要对照重大事故隐患判定标准，每季度至少组织开展一次重大事故隐患排查，并及时报告属地行业监管部门。对企业自查发现并主动报告、主动整改的重大事故隐患，依法不予处罚；不查不改的，予以“一案双罚”。

　　三是建立内部报告奖励制度。各生产经营单位要建立健全并实施事故隐患内部报告奖励制度，今年6月底前，矿山、化工、医药、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、燃气、渔业船舶、工贸、电力等重点行业领域生产经营单位应建立并实施；2025年底前，其他行业领域实现全面覆盖。对生产经营单位内部报告发现的事故隐患，并采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。

　　四是建立健全全员安全生产责任制。各生产经营单位应明确全体从业人员的安全生产责任，编制全员安全生产职责清单。生产经营单位主要负责人应依法履行安全生产法第二十一条规定的七项职责，每季度召开专题会议研究安全生产工作、带队开展事故隐患排查（高危行业领域每月至少1次）。今年年底前，各行业主管部门应分层级、分领域、分批次组织监管领域重点企业开展安全生产述职。

　　五是依法配备安全生产管理人员。矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位从业人员在一百人以上（含100人）的企业应配备安全生产管理机构或配备专职安全管理人员，一百人以下的，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

　　六是落实全员安全教育培训。各生产经营单位新上岗的从业人员（含劳务派遣、实习生）上岗前须经过24学时（高危行业领域企业72学时）以上安全培训，考核合格后方可上岗。从业人员每年再培训的时间不得少于12学时，高危行业领域不得少于20学时。新入职、转岗、离岗6个月以上的员工应接受岗前培训。使用新工艺、新技术、新设备时应针对性培训。特种作业人员必须持证上岗。

　　七是加强生产安全事故应急预案演练。一般生产经营单位每年至少开展一次生产安全事故应急预案演练，易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，每半年至少组织一次生产安全事故应急预案演练。应急预案演练应结合企业风险实际，演练内容应覆盖所有风险领域和环节，注重演练实效，力争让每名一线员工都能熟练掌握应急处置技能。

　　八是保障安全生产资金投入。各生产经营单位要加大安全生产经费投入，按照应急部、财政部文件规定标准，编制年度企业安全生产费用提取和使用计划，足额提取并使用安全生产费用。高危行业领域以及机械制造、电力等企业应根据要求，每年在规定时间内完成上一年度安全生产费用统计数据上报。

　　九是强化危险作业全过程管理。各生产经营单位要强化动火、有限空间等危险作业管理，严格执行危险作业审批制度，制定和落实作业方案和安全防范措施。作业现场应设置警示标识、安全区域，安排专门人员现场监护。严格落实重点敏感时期提级管控动火作业、受限空间作业、吊装作业、盲板抽堵作业、动土作业、断路作业、高处作业、设备检维修作业等八大高风险特殊作业要求。

　　十是规范外包项目和租赁场所安全管理。各生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当查验承包、承租单位的安全生产条件或者资质，与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；要把承包、承租单位的安全生产工作纳入一体化管理、统一协调，定期进行安全检查，保证出租的厂房、场所具备基本的安全生产条件。厂房、场所经过内部分割装饰装修的，应当保证在装饰装修后满足消防等各项安全要求，确保公共设施设备保持正常运行。

　　通知要求，要全面宣传，全域发动。各地、各行业主管部门要分行业领域传达部署，将企业主体责任落实十条措施宣传到所有生产经营单位，要把推动企业安全生产主体责任十条措施作为治本攻坚三年行动的重要内容，作为执法检查的重要事项。要高危带头，重点先行。高危行业领域生产经营单位要带头宣贯落实十条措施，带头张贴重大事故隐患判定标准，以更严要求落实企业主体责任、提升安全管理水平，以点带面发挥示范引领作用。要分级分类，强化监管。对企业落实十条措施要适时组织抽查检查，未按要求落实十条措施和重大事故隐患自查自改的，要进行集中约谈，企业主体责任落实存在突出问题甚至发生生产安全事故的，要依法依规进行查处。要加强调度，确保落地。各地、各部门要把推动行业领域生产经营单位主体责任落实作为今年安全生产工作的有力抓手，按照职责分工，强化组织领导、细化工作措施、加强工作调度，推动十条措施全面落实落地。