大江网/大江新闻客户端讯 (通讯员 张夏晖)近日，赣州市印发《深入实施公平竞争审查制度工作意见》(以下简称《意见》)，以“五个100%”为目标，全面优化公平竞争审查机制，破除地方保护和市场分割，激发市场活力，助力打造全国一流营商环境。

　　《意见》明确，市县两级公平竞争审查覆盖率、重大政策措施会审率、妨碍公平竞争政策存量清理率、审查人员年度培训覆盖率、举报核查整改率均达到100%。通过完善全链条责任机制、细化审查层级、夯实技术支撑平台等14项举措，推动审查工作提质增效，确保各类经营主体平等参与竞争、公平享受资源，全面提升资源配置效率和市场活力。

　　《意见》首创“分级分类审查”模式，将政策措施分为一般、重大、争议三类。“一般政策”由起草单位“自我审查”，嵌入发文流程，需经法律顾问把关并全程记录；“重大政策”实行“起草单位初审+市场监管会同审查”，确保程序规范、结论科学；“争议政策”引入联合审查机制，召集司法部门、专家学者等共同研判，确保公平公正。同时，建立“智能审查+人工复核”技术平台，实时监测网上政策文件，及时发现并清理妨碍竞争内容。

　　《意见》厘清了政府、部门和起草单位三方责任边界。政府要将公平竞争审查纳入政府工作报告、法治建设考核，保障工作经费和人员力量。市场监管部门要牵头统筹，定期抽查评估，组建专家库提供智库支持。草单位要落实“谁制定、谁审查、谁清理”原则，确保政策出台前必审、存续期必查。此外，赣州市深化跨区域协同，主动对接深圳等发达地区，统一审查标准与机制，推动区域竞争政策协同发展。

　　《意见》创新设立“公平竞争审查特约监督员”制度，邀请企业代表、人大代表、政协委员等参与监督。市县两级市场监管部门开通举报渠道，做到“有诉必接、有诉必处、有诉必应”。同时，定期开展第三方评估，对政策实施效果进行科学研判，为优化制度提供依据。