大江网/赣州头条客户端讯 通讯员谢忠春、钟俊报道：小改造，大民生。老旧小区改造是实施城市有机更新、提升老区人民居住品质的重要抓手，赣州市2016年开始在中心城区探索老旧小区改造，其中赣县区燕南小区“区块连片改造、打造完整社区、创新长效治理”的改造模式，值得各地借鉴推广。

　　注重连片改造，带动区域整体提升。老旧小区由于“小”“旧”等特点，单个改造很难“一次改到位”。燕南片区涉及14个相邻的老旧小区，占地面积495亩，房屋125栋、20万平方米，涉及4126户、1.7万人，建成年代久、人口密度大、管理较混乱，居民改造意愿十分强烈。赣县区将燕南片区相邻的零星小区、分散楼栋及周边区域，统筹纳入改造规划，统一设计，统一改造，统一管理，拆除了14个独立小区的围墙，打通了9条断头路，把原本独立封闭的小区变成了互联互通的社区，不仅解决了公共设施利用率不高、配套服务便捷性不强等问题，同时还节约了改造成本，形成了规模效益，为后续的增加公共服务设施和长效治理奠定了基础。

　　坚持以人为本，打造完整居住社区。对照《完整居住社区建设标准(试行)》，跳出“小区”建“社区”，坚持缺什么补什么，群众需要什么就完善什么，按照“分区负责、一包到底”的原则，分5个片区，19个责任单位包干，逐一上户摸底、充分掌握居民改造诉求，行业部门、设计专家、群众代表对改造设计图纸进行联合会审，集中公示，逐一回应群众关切。比如，根据摸底调查，燕南片区常住居民以“老人+小孩”为主，养老托幼需求强烈，改造过程中，通过拆除违章搭建腾出空间，规划建设了3处儿童乐园、小游园，新建了一处老年活动中心，社区定期组织棋牌、书画、象棋等活动，极大地丰富了居民生活。针对小区普遍存在无排烟管灶台排烟口污油外漏、易造成外墙墙体污垢的问题，自创了油污收集处理装置，户均投入不到200元，用小发明、小成本解决了大难题。积极吸引社会资本参与电梯、快递箱、充电桩等公共设施建设，如加装电梯工作，除享受政府每台20万元补贴外，缺口资金由投资方通过在楼顶安装光伏发电设施收回投资成本，实现了投资有利润、住户免费用的双赢局面。同步建设了停车场、城市书屋、新时代文明实践广场等，把周边的幼儿园、卫生所、农贸市场等服务整合并入小区，构建了15分钟生活圈。通过改造，小区面貌焕然一新，房屋平均增值20万元，常住率提高了20%。

　　坚持共建共享，提升后续管理水平。脱离群众支持，旧改寸步难行，规划设计、项目施工、后续管理，群众全过程参与。成立了由人大代表、社区书记、居民代表、退休老干部等人员组成的群众监督理事会，并对施工材料材质、样式款式、色泽颜色等进行公示，确保改造工作在阳光下运行。探索老旧小区“社区化、智能化、市场化管理”，社区化管理，整合党建、民政、综治、公共服务四大窗口，建设了社区党群服务中心，设立“四点半”课堂、居家养老室、说事评理站，首创社区心理工作室，为有需要的社区群众减压解忧。智慧小区管理，高标准实施智慧社区建设，设置了车辆识别系统、门禁系统、人脸识别等，整个小区配建了雪亮工程(地网鹰眼)，实现了“人过留影、车过留牌”，让居民住得安心放心。专业物业管理，在业主自治的基础上，按每年每户500元标准收取物业费，引进专业物业管理，让居民享受新建商品房同等的高品质物业服务，居民由衷感到改造带来的便利性和安全感。