2023年9月，赣州经开区欧潭党风廉政建设协会正式成立，作为赣州市首家以社会团体形式参与党风廉政建设的创新实践者，协会以26个单位会员和59名个人会员为支点，在区纪检监察工委指导下，探索出一条“群众监督+专业服务”的基层监督新路径。

　　成立以来，协会立足发挥“宣传教育、调查研究、服务大局、组织引领”四大作用，聚焦宣传教育、调查研究、自身建设三大领域，以“廉”为笔，以“实”为墨，在赣州经开区这片充满活力的改革热土上，描绘了一场群众监督助力清廉建设的生动实践。

　　宣传教育：廉声入耳更入心

　　“同样是收受礼品，机关干部和村“两委”成员的纪法认定有什么区别？”在区综合执法大队党风廉政建设和反腐败斗争专题讲座后的纪法咨询现场，协会负责人、廉导师肖壬新用本地干部违规收受礼金的真实案例作答，为机关干部划清“亲清”界限，为百余名执法人员敲响警钟。

　　这是协会创新打造的“廉导师”宣教队伍的工作日常——这支由退休纪检干部和青廉说微党课比赛优胜者组成的7人团队，已开展了15场专题教育，成为传播廉洁文化的“轻骑兵”。

　　针对不同单位“量体裁衣”，是协会宣传教育的一大特色。

　　在区企工局专题讲座上，“廉导师”突出构建优良营商环境主题，结合全国统一大市场建设要求，详解某地因地方保护主义被查处的典型案例；在区住建局，针对即将开展的住建领域专项整治，以该领域具体案例以案释法、以案说纪……“就像对症下药，我们的廉洁教育也要找准‘病灶’开‘药方’。”肖壬新介绍，目前累计开展的15场专题教育覆盖13家单位，场场都有“定制化”内容。

　　除了个性化的定制内容，协会多样创新的形式更让廉洁教育“活”起来。今年3月，协会与区人民医院联合开展的“中药说廉”巡展活动陆续走进23家单位，一味味常见的中药蕴含的清廉寓意，吸引2000余名职工驻足思考。除此之外，今年春节期间，协会制作的精美廉政文化书签随学习材料发放至每个会员单位，“清风解字”巡展也正在筹备中。

　　调查研究：基层监督的“第三只眼”

　　“党员业委会成员违纪该由谁管？非党员成员侵占公款如何处置？”这个长期困扰基层的监督盲区，在协会2024年的专项调研中被首次系统梳理，找到了破题方向。

　　协会联合房管所走访5个社区6个商品房小区，通过入户访谈、召开座谈会等方式调研，发现某小区党员业委会成员利用职务便利强揽物业工程、某小区非党员业委会主任虚报采购费用等问题，但实际生活中对这些情况却难以实施有效的监管和惩戒。调研报告提出的“将业委会纳入纪检监察系统的监督范围，由基层纪检委、社区党组织设置业主监事会”等建议，为纪工委完善基层监督体系提供了重要参考。

　　这种“查漏补缺”式的调研，正是协会发挥群众监督优势的生动体现。在开展基层形式主义问题监督情况调研时，有部分村居反映为了应付上级工作留痕要求，工作人员花费大量时间拍照打卡，协会反馈相关部门后及时进行了整改；针对群众身边微腐败问题整治，为了听取民营企业的心声，协会主动靠前，开展“入企业、听民意”集中整治工作座谈会，在会上收集民营企业意见建议10余条，推动建立涉企服务“负面清单”。

　　调研方式的创新同样亮眼。协会建立了“会员吹哨-协会报到”机制，59名个人会员化身基层“观察员”，及时上报微腐败线索，协会则立即组织走访调查，确保掌握真实情况。

　　“我们就像监督网络的毛细血管，能触及传统监督难以覆盖的角落。”肖壬新表示，今年正计划梳理一些课题研究，并对接上报上级纪检监察学会，将基层探索成果在更大范围进行交流提升。

　　强基固本：锻造群众监督生力军

　　“这场培训真是及时雨！”近日，来自单位会员黄金岭街道办事处的卢静在培训会后感慨。近期刚结束的廉政文化建设专题讲座上，26家单位会员的业务骨干深入学习了赣州经开区“廉洁文化建设20条”，并围绕如何将廉洁元素融入机关和企业文化展开头脑风暴。

　　针对个人会员队伍中基层村（社区）“两委”成员占主体的特点，协会建立“三个一”培养机制：每月一批工作群内学习资料分享、每季一次线上纪法课堂、每年一场现场教学。“原来村集体工程招投标有这么多风险点！”协会会员、凤岗镇横岭村纪检委员罗健看完群里的案例分享后，立即着手完善本村小型工程管理办法。

　　为了持续深化队伍专业化建设，协会吸纳了纪检监察、法院等部门退休干部等人才组建自己的“智囊团”，提供纪法政策支持，确保监督建议专业合规。“既要‘接地气’掌握基层实情，又要‘上接天线’把准政策方向。”肖壬新介绍，今年计划发展15家新会员单位，重点吸纳法律、审计等领域专业人才。同时，协会拟从高校聘请2名纪检监察领域专家担任顾问，为疑难问题提供政策指导。

　　如何进一步提升服务能力，协会将答案“写”在细节之中。针对会员履职能力提升，协会建立“四个一”培养机制：每月推送一期学习资料、每季开展一次案例研讨、每年组织一次专题培训、每两年评选一批优秀会员。

　　正如某企业负责人在协会工作满意度调查中写道：“协会就像随身携带的‘纪律指南针’，既指明方向又规避风险”。

　　探索永远在路上。站在新起点上，赣州经开区欧潭党风廉政建设协会正谋划更深入的改革，推动“廉洁观察员”制度向新业态延伸，推动建立更高水平“党内监督+群众监督”机制......这些探索的背后，是协会对初心的坚守——正如成立时确立的宗旨：“做党纪国法的传播者、群众利益的守护者、改革创新的践行者。“

　　“党风廉政建设永远在路上，群众监督探索也永无止境。”肖壬新表示，将继续秉承赣州经开区先行先试的勇气，把全面从严治党要求落实到“最后一公里”，让廉洁清风吹拂赣州经开区的每个角落。